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      學習問答51丨如何理解構建共富型自然資源政策體系?

      臺州在線 責任編輯:王婭倩 阮建勇 臺州在線 臺州網絡電視臺 發布時間:2022年08月12日 10:10 閱讀次數:3次
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        浙江省第十五次黨代會報告提出,構建共富型自然資源政策體系。這就要求不斷創新完善自然資源領域政策舉措,探索自然資源支撐保障共同富裕和現代化先行的有效路徑。

        第一,構建共富型自然資源政策體系的重大意義。自然資源是生存之基、發展之本、財富之源、生態之要,是經濟社會高質量發展和共同富裕示范區建設的重要物質基礎和空間載體。省第十四次黨代會以來,我省扎實抓好自然資源高水平保護、高質量保障、高效率利用、高效能治理,取得了積極成效。但面對新形勢新任務,自然資源領域還有明顯的短板與不足,具體體現為“兩個不平衡、兩個不充分”:資源要素稟賦區域不平衡,部分地區空間承載力趨近甚至超過極限,耕地占補平衡區域不平衡問題尤為突出;空間開發保護格局不平衡,城鎮、農業、生態空間矛盾加劇,生產、生活、生態用地結構失衡,國土空間結構與布局有待優化;資源節約集約利用不充分,資源外延擴張、粗放利用方式沒有根本性改變,土地有效供給和潛在供給能力亟待提高;自然資源治理現代化不充分,長期以來規劃體系難以公平配置發展權、城鄉土地制度二元化、要素市場化配置機制不完善等問題亟待破解,空間數字化治理能力還需提升,多跨協同的治理效能未充分顯現。

        第二,共富型自然資源政策體系的內涵要義。構建共富型自然資源政策體系,就是要圍繞高質量發展建設共同富裕示范區,以解決地區差距、城鄉差距、收入差距問題為主攻方向,優化空間布局促進均衡發展,發揮主體功能凸顯比較優勢,嚴格落實耕地和生態保護紅線筑牢安全根基,精準配置要素資源實現有效保障,暢通要素流動彰顯資產價值,努力在耕地保護、生態保護和經濟高質量發展、縮小“三大差距”等多目標統籌平衡中找到最優解,探索走出既能夠嚴格保護好耕地、保護好生態,又能夠高效推動實現高質量發展、共同富裕的新路子。

        第三,構建共富型自然資源政策體系的路徑與突破口。要堅決貫徹習近平總書記關于自然資源重要論述精神,以國土空間治理數字化改革為突破口,著力打造空間治理數字化改革先行省,加快解決自然資源領域不平衡不充分問題,從布局優化、要素保障、功能提升、權益保護、價值實現等多個維度,探索形成空間布局均衡化、要素配置精準化、耕地保護長效化、生態保護一體化、資源利用高效化、權益保障法治化的共富型自然資源治理體系。一要深化國土空間規劃體制機制改革,堅持城鄉融合、陸海統籌、山?;?,打造“多規合一”改革的標志性成果,加快形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護格局,優化促進共同富裕的空間支撐;二要深化耕地保護體制機制改革,堅持耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,打造耕地高水平保護的標志性成果,確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧,堅守促進共同富裕的底線根基;三要深化國土空間用途管制制度改革,堅持精細化管理、精準化治理,打造資源高效配置的標志性成果,實現重大項目“空間適配”智能管理,強化促進共同富裕的要素保障;四要深化資源要素市場化機制改革,堅持市場決定、分類施策、節約優先,打造節約集約利用的標志性成果,以更少資源消耗支撐更高質量發展,深挖促進共同富裕的空間潛力;五要深化國土空間生態保護修復機制改革,打造全域土地綜合整治與生態修復的標志性成果,拓寬“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道,增添促進共同富裕的生態底色;六要深化自然資源資產產權制度改革,圍繞“兩統一”的核心職責,打造“不動產智治”標志性成果,加快建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權體系,夯實促進共同富裕的產權基礎;七要深化自然資源災害防治機制改革, 打造自然資源災害智治標志性成果,著力防范化解地質和海洋災害風險挑戰,筑牢促進共同富裕的安全屏障;八要深化自然資源綜合監管機制改革,堅持全面依法行政、優化協同高效,以“天巡地查”重點場景為切入點,用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境。

        原標題: 學習問答51丨如何理解構建共富型自然資源政策體系?
        原稿作者:
        文章來源:浙江新聞
        老师灌满jing液去上课
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